2014年深圳市龙华新区质量奖评定工作实施方案

　　2014年深圳市龙华新区首届质量奖评定工作实施方案

　　深圳市市场监督管理局龙华分局

　　二○一四年一月十日

　　目 录

　　一、项目名称·····························3

　　二、项目组织架构···························3

　　三、项目目的·····························3

　　四、运作机制和责任分工························3

　　五、项目预计实施时间段························4

　　六、项目实施·····························4

　　七、附件·······························11

　　附件1：承办机构简介·························12

　　附件2：承办机构项目组人员简介····················15

　　附件3：项目分工和工作进度表·····················16

　　一、项目名称：

　　2014年深圳市龙华新区质量奖评定事务性工作。

　　二、组织架构

　　（一）主办机构：深圳市龙华新区质量奖评定委员会秘书处（深圳市市场监督管理局龙华分局）（下称“秘书处”）

　　（二）承办机构

　　深圳市卓越绩效管理促进会（下称“促进会”）

　　（有关承办机构简介见附件1）

　　（三）承办机构项目主要负责人

　　张增英

　　（四）参加人员

　　詹一峰、张增英、王菲、杨姣、张万荣、陈文浩

　　（项目主要负责人简介见附件2）

　　三、项目的目的

　　为做好龙华新区质量奖（以下称“质量奖）评定工作，保证评奖标准推广应用的顺利开展，委托承办机构促进会协助秘书处做好组织、协调等事务性工作，使评奖工作得以顺利进行。

　　四、运作机制和责任分工

　　由秘书处批准、监督实施，促进会承办“质量奖”评定事务性工作。具体承担标准宣贯及组织发动、评审员选拔及聘用、申报龙华新区质量奖企业（组织）材料和资格审查、材料评审、现场评审、评委会审议、表彰等方面工作，负责各方面工作的组织协调和把握项目的完成进度，各参加项目人员按《项目分工和工作进度表》完成各阶段工作。具体责任分工和进度见附件3。

　　五、项目预计实施时间段

　　从2014年1月至2014年9月30日

　　六、项目实施

　　为了确保龙华新区质量奖评出水平，经得起社会各方面检验，真正做到公平、公正、公开，能成为一项具有影响力和社会公信力的奖项。根据《深圳市龙华新区质量奖管理办法（试行）》（下称“管理办法”）的有关规定和遵循规范、周密、高效的原则进行。按照秘书处预定的《龙华新区质量奖评定工作时间安排》有序展开，龙华新区质量奖评定工作共分为以下八个阶段：

　　（一）企业宣贯及评审员选拔

　　（1）标准培训及宣贯

　　秘书处委托促进会组织开展评定标准培训和动员会，帮助企业（组织）更好地了解“质量奖”评定机制，加深对评定标准的理解和掌握，指导企业（组织）正确撰写自评报告，提高参评的有效性，增强导入应用《卓越绩效评价准则》的信心。具体会务工作由促进会协助，如发放申报动员通知，通知企业（组织）参加培训，聘请专家授课，印制培训教材等会务相关事宜。

　　（2）评审员选拔

　　“质量奖”参评评审员在深圳市市长质量奖评审员专家库（下称“市长奖评审员专家库”）中抽选，由促进会根据2014年深圳市市长质量奖评审员选拔考试中合格的评审员中抽取，报秘书处确定。

　　阶段完成目标：

　　◎ 使企业了解“质量奖”评定机制，理解和掌握评定标准。

　　◎ 确定参评评审员。

　　（二）申报受理及材料审查阶段

　　本阶段工作由秘书处为主，促进会协助。

　　（1）申报受理：依据《管理办法》有关申报条件，秘书处受理各类企业（组织）申报申请，接受申报咨询，向申报企业（组织）解释说明。

　　（2）材料审查：秘书处严格审查申报企业（组织）的申报条件、申报材料；对合格的申报资料汇总建档，并提交审查。提交相关组织出具审核意见，确认符合申报条件的企业（组织）名单。资料审查结束后，将审查结果通知申报企业（组织）。

　　阶段完成目标：

　　◎ 确认符合申报条件的企业（组织）名单。

　　◎ 资料审查结果反馈申报企业（组织）。

　　（三）材料评审前期准备阶段

　　（1）评审前期准备

　　促进会提前联系材料评审集中封闭评审地点、人员食宿，以及安排评审期间的各项准备工作。

　　（2）组建评审组

　　秘书处委托促进会根据申报“质量奖”企业（组织）类别，促进会根据参评企业（组织）的性质、特点及利益回避等原则在“市长奖评审员专家库”中选取专业相近、经验丰富的评审员，提出2014年龙华新区质量奖拟参加评审员名单，秘书处根据《管理办法》对推荐的候选评审员进行审定，并结合实际评审需求，优中选优，组成评审组。由秘书处授权参与2014年龙华新区质量奖评审工作。经秘书处审定的专家评审组，采取组内民主集中的评审组长负责制，每组配备3名组员。

　　阶段完成目标：

　　◎ 确定参加材料评审员，组建评审组，分配评审任务。

　　◎ 确定集中评审地点和相关人员食宿。

　　（四）材料评审阶段

　　材料评审由促进会承办，秘书处批准、监督实施。

　　（1）材料首次会议

　　由秘书处邀请龙华新区相关领导及相关单位负责人等参加材料评审首次会议，并对材料评审工作和评审员提出相应要求，监察科派员全程监督相关廉洁、纪律情况，评审员代表宣读和签订承诺书。由促进会做好相关会务工作，包括通知和确认参会评审员；提出评审要求和方法，参评企业（组织）的申报评审材料分发给各评审小组；安排评审人员的食宿；做好会议组织以及评审期间的协调工作。

　　（2）独立评审

　　评审员对申报企业（组织）提交的申报材料含自评报告进行独立评审，对照评定标准和评分系统逐条评分以及评价出参评企业（组织）的优势/强项和改进机会。

　　（3）合议评审

　　各评审组组长组织各评审组进行组内合议评审讨论；评审员就材料独立评审的结论：优势/强项和改进机会、各条款的评分充分讨论，对不同点进行合议，通过合议形成共识后进行记载，最后确定材料评审的统一得分，形成合议评审报告，同时提出组内推荐进入现场的名单和意见。

　　（4）末次会议

　　由秘书处主持，促进会协助召开材料评审末次会议。参加人员为首次会议的各位领导和各评审组组长，在听取各组组长汇报对申奖企业（组织）材料评审的情况后，其他组长可以提出质疑，该组长有义务给予解释和说明。最后由各位组长进行记名投票，推选出进入现场的名单，秘书处根据记名投票结果，结合各组织征求区各单位的反馈情况，确定进入现场评审的申奖企业（组织）名单，由秘书处审定。

　　（5）反馈报告

　　材料评审结束后，由促进会将评审材料校对、整理、汇编装订成册。将评审结果告知参评企业（组织），对未能进入现场的，由秘书处会同市促进会将材料评审报告反馈给企业（组织）。具体事务性工作，由促进会协助完成。

　　阶段完成目标：

　　◎ 完成各申奖企业（组织）材料评审。

　　◎ 提出进入现场评审申奖企业（组织）名单。

　　◎ 评审结果反馈参评企业（组织）。

　　◎ 对未能进入现场的企业（组织），出具材料评审报告。

　　（五）现场评审前期准备阶段

　　（1）确定评审时间、制定评审计划

　　在进行现场评审前，由促进会提前拟定各进入现场评审的评审组名单和组长人选，经秘书处批准。由各组组长提前一周提交现场评审计划，经秘书处审核批准，促进会与进入现场企业（组织）进行沟通，确定具体现场评审时间。促进会提前联系酒店安排评审员的食宿和相关的组织工作，同时作为承办单位有责任对现场评审发生的情况向秘书处及时报告。

　　（2）评审组组成

　　促进会在选取现场评审组人员组成时，原则上保证材料评审组至少有一人能进入现场，这样便于保持材料和现场评审的一致性。由评审组长编制详细的现场评审计划，促进会协助审核，秘书处审定批准，被评审企业（组织）盖章确认后实行，每组现场评审的时间约为3天。

　　阶段完成目标：

　　◎ 各小组组长提交现场评审计划，秘书处审核批准。

　　◎ 与各进入现场申奖企业确定评审时间。

　　◎ 确定参加现场评审人员，组建评审组，分配评审任务。

　　（六）现场评审阶段

　　（1）召开预备会议

　　会议由评审组长组织、主持，促进会参加并见证。现场评审组在正式进入现场评审前一天，由评审组长召集评审组全体成员召开现场评审预备会议，根据评定标准，明确评审组评审工作分工。现场评审日程安排以组长制定、经秘书处审批和申奖企业（组织）同意的评审计划为准，如有特殊变动或调整应得到秘书处和申奖企业（组织）的同意。

　　（2）首次会议

　　采取会议的方式、程序基本和材料首次会议相同，参加人员除评审组和秘书处领导外，会议要求被评审企业（组织）高层和中层管理人员必须出席。

　　（3）现场评审实施和评审组内部沟通

　　现场评审主要以《龙华新区质量奖评定标准》、企业（组织）自评报告等相关资料为评审依据，采取现场查看、高层访谈、中层和一线员工座谈等互动的形式，从领导力、战略策划、以顾客为关注焦点、测量、分析和知识管理、以员工为本、以运营为关注焦点、结果7个部分对申报企业（组织）进行严格的现场调查，对申报材料进行核实。

　　评审组对照标准逐条进行评价和打分，挖掘企业（组织）的主要优势和所需改进之处，进一步识别企业（组织）的实际运行情况，达成一致意见后形成现场评审报告，评审组需对评审结果严格保密，并将评分表在小组沟通会议结束时，现场封存，交给秘书处，秘书处全程监督评审过程，使评审工作健康顺利地进行。

　　（4）末次会议

　　由秘书处主持，促进会协助召开末次会议。末次会议由参加首次会议的全体人员的参加，其中参评企业（组织）主要领导人应出席，由评审组长汇报现场评审结论和提出现场评审的主要发现，但不公布评审分数。汇报完毕后，征询参评企业（组织）意见，并就企业（组织）提出的异议给与解释或答复。会议结束后，由促进会收集、整理各评审组的现场评审评分表、现场评审综合报告、组织满意度调查表等提交给秘书处。

　　（5）提交拟奖名单

　　根据《办法》相关条款规定，通过评审组专家严格、细致地评审，秘书处在龙华分局局长办公会上，现场拆封各组的得分情况，根据各组织现场评审报告，按现场评审得分排序，提出2014年龙华新区质量奖获奖企业（组织）候选名单，提交龙华新区质量奖评定委员会（以下简称“评委会”）全体会议审议表决后确定拟奖名单。

　　阶段完成目标：

　　◎     完成各申奖企业现场评审，形成现场评审报告。

　　◎     提出2014年龙华新区质量奖获奖企业（组织）候选名单。

　　（七）评审委员会全体会议表决及公示阶段

　　（1）组建年度专家评委会

　　为确保龙华新区质量奖评定工作的公平公正，由秘书处提议、报评委会主任批准，组建2014年专家评委会。

　　（2）召开审议会议

　　由促进会协助秘书处召开审议会议，提前通知出席审议会议的委员，知会侯选企业（组织）名称，并提交审议用资料。发函邀请区监察部门派员参加审议会议。同时，通知拟奖候选企业（组织）准备汇报材料。

　　秘书处向评委会汇报评审工作开展情况。候选企业（组织）领导介绍实施卓越绩效模式的经验成效。各委员就相关问题提出质询意见，并以记名投票方式进行表决，评审委员会全体会议2/3委员表决同意后，评委会主任委员公布审议票决结果，形成拟获奖名单。

　　（3）公示拟获奖名单

　　通过新闻媒体和网站将拟奖名单向社会进行公示，并调查核实。并将经公示通过的拟奖名单，报深圳市龙华新区管理委员会审定批准。

　　阶段完成目标：

　　◎ 确定2014年度专家评定委员会名单。

　　◎ 评委会审议表决，形成2014年龙华新区质量奖拟奖名单。

　　◎ 公示拟奖名单。

　　◎报市龙华新区管理委员会审定批准。

　　（八）表彰及奖励阶段

　　拟奖企业（组织）经龙华新区管理委员会审定批准后，获得“龙华新区主任质量奖”和“龙华新区质量进步奖”的称号，并进行表彰和奖励。颁奖大会会务组织具体工作由促进会承担。

　　阶段完成目标：

　　◎     召开表彰大会，公开表彰奖励获奖企业。

　　七、附件：

　　附件1、深圳市卓越绩效管理促进会简介

　　附件2、项目主要负责人介绍

　　附件3、项目分工和工作进度表

　　深圳市市场监督管理局龙华分局

　　2014年1月10日

　　附件：1

　　承办机构——深圳市卓越绩效管理促进会简介

　　深圳市卓越绩效管理促进会是非营利性的专业性社会团体，是经市民政局注册登记的独立法人，业务上受主管机关深圳市市场监督管理局的监督、指导。

　　成立促进会的宗旨：发挥社会各界各方优势，配合政府部门以质取胜战略，宣传推动落实质量进步工程；推动深圳企业应用卓越绩效模式国际先进标准，引导企业进行卓越绩效模式成熟度评价，以卓越绩效模式引领管理创新，帮助企业提升管理及绩效水平；为深圳市、区质量奖做好技术服务支持，承接评奖事务性工作。

　　促进会的主要优势：

　　（1）建立了全市各级、各类共497名卓越绩效评审员--深圳市市长质量奖评审员专家信息管理库，其中公共服务市长质量奖评审员有245人，从2009年起，制定了《深圳市卓越绩效评审员分级管理规定》，并进行培训、考试、分级注册、考核，再教育等动态管理；

　　（2）与美国国家质量奖承办单位有紧密的合作与交流活动，学习考察他们的办奖经验，结合中国国情制定了深圳市市长质量奖的评审流程和相应的管理文件，不断改进组织评审工作。从组织层面确保市长质量奖的“金”字招牌。

　　（3）组织制定了《深圳市卓越绩效咨询管理办法》，对全市顾问机构进行行业管理和交流，对全市25家咨询机构进行了资质验证，跟踪管理，引导行业自律，健康发展。承诺本会不做咨询，以保证公正、公平。

　　（4）制定了《深圳市卓越绩效管理自评师考核及资格注册管理办法》，培训考核企业自评师1002名，建立了自评师管理数据库，引导帮助企业建立自评机制。

　　（5）组织和参加多次深圳市、区两级质量奖评奖；以及承接首届龙岗区公共服务质量奖评审事务，受到主办方的高度认可。

　　（6）多次发动和组织市、区企业参加标准宣贯、申奖报名，并组织企业进行各种方式如深港卓越绩效管理论坛、专项研讨，点对点交流，走进获奖企业等等的卓越绩效推广活动；

　　（7）对卓越绩效标准及时进行跟踪研究，参与《深圳市市长质量奖评定标准》（2009-2011、2011-2012、2013-2014）的翻译和评审；协调编写了《深圳市市长质量奖评审指南》及《卓越绩效模式应用指南》两个深圳市标准化指导性技术文件，已颁布实施。

　　（8）本会下设三个分支机构均在民政局登记注册分别是：推广工作委员会、评价工作委员会、监察工作委员会。从组织架构上保证市、区长质量奖公正、公开、公平，并接受政府、企业、社会的监督。

　　（9）全市唯一专业推广卓越绩效模式社团，得到市民政局和市市场监督管理局及各分局的支持。

　　促进会的主要业务：

　　（1）跟踪、研究卓越绩效管理模式的发展、变化，为深圳市市长质量奖和区级质量奖提供技术服务支持。

　　（2）协作和配合主管部门持续地改进和完善卓越绩效管理标准的评价机制，宣传和推广卓越绩效管理评价准则，帮助企业导入和建立卓越绩效管理模式；

　　（3）开展《深圳市市长质量奖评定标准》的相关基础知识培训，自评师的培训和评审员的培训、考核、注册管理等；

　　（4）开展对企业推行卓越绩效模式的状态诊断和评估，为企业提供评估报告和提升建议；

　　（5）开展“卓越绩效管理”最佳实践模式经验座谈、标杆对比

　　和观摩交流；

　　（6）研究总结企业创奖的成功案例，对获奖企业进行跟踪研究，总结成功经验，形成经典案例，更好的指导企业追求卓越；

　　（7） 组织境内外考察和理论研讨会，引进和推广先进管理理念和方法；

　　（8）组织业务配对，促进相关方的业务合作；

　　（9）利用平台和渠道分享、嘉许成功企业管理模式；

　　（10）为申报市、区质量奖的企业提供资讯；

　　（11）承接政府交办及其工作部门授权或者委托的相关工作；

　　（12）接受与本行业利益有关的政策的论证咨询，提出相关建议，维护会员和行业的合法权益；

　　（13）协调会员之间、会员与非会员之间、会员与消费者之间涉及经营活动的争议；

　　（14）发布信息，编辑专业刊物等服务；

　　（15）参与有关行业标准的论证，建立规范行业和会员行为的机制。

　　联系地址：深圳市福田区竹子林七路二号益华大厦A座五楼

　　联 系 人：张小姐  李小姐  张先生  杨小姐  王小姐

　　联系电话：（0755）83202711   83285940   83321785

　　传 真：（0755）83320245  

　　附件：2

　　项目组主要负责人简介

　　詹一峰：原深圳市质量技术监督局党组成员、总工程师，深圳市市长质量奖专家评定委员会常务副主任，第一、二届深圳市市长质量奖设立、推进及组织评价工作的主要策划者和负责人之一。

　　张增英：清华EMBA；深圳市市长质量奖、广东省政府质量奖评审员；ISO9000、HACCP审核员、国家食品生产许可证审查员，注册审查组长；连续六届参加深圳市市长、区长质量奖的评审，担任材料评审组长和区长奖现场评审组长，曾带领深圳20多个评审员参加广东省政府质量奖和重庆市市长质量奖的评审。有多届组织市、区长质量奖评定事务性工作的经验。

　　附件：3                      《项目分工和工作进度表》

工作阶段	预计时间	结束时间		工作任务	完成目标	批准	审核	实施
企业宣贯发动及评审员选拔		2014-1-16		（1）标准培训及宣贯 （2）评审员初步选拔	◎企业了解龙华新区质量奖评定机制，理解和掌握评定标准。 ◎评审员初步选拔。	龙华 分局	秘书处	促进会
申报受理	2014-1-16	2014-4-15		（1）申报受理 （2）材料审查	◎ 确认符合申报条件的企业（组织）名单。 ◎ 资料审查结果反馈申报企业（组织）。	龙华 分局	秘书处	促进会
资格审查	2014-4-16
材料评审前期准备	2014-4-16	2014-4-24		（1）评审前期准备 （2）组建评审组	◎ 确定参加材料评审员，组建评审组，分配评审任务。 ◎ 确定集中评审地点和相关人员食宿。	龙华 分局	秘书处	促进会
材料评审	2014-4-25	2014-4-25、26、27		（1）材料首次会议 （2）独立评审 （3）合议评审 （4）末次会议 （5）反馈报告	◎ 完成各申奖企业（组织）自材料评审。 ◎ 提出进入现场评审申奖企业（组织）名单。 ◎ 评审结果反馈参评企业（组织）。 ◎ 对未能进入现场的企业（组织），出具材料评审报告。	龙华 分局	秘书处	促进会
工作阶段	预计时间		结束时间	工作任务	完成目标	批准	审核	实施
现场评审前期准备	2014-4-28		2014-5-11	（1）确定评审时间、 制定评审计划 （2）评审组组成	◎ 各小组组长提交现场评审计划，秘书处审核批准。 ◎ 与各进入现场申奖企业确定评审时间。 ◎ 确定参加现场评审人员，组建评审组，分配评审任务。	龙华 分局	秘书处	促进会
现场评审	2014-5-12		2014-6-30	（1）召开预备会议 （2）首次会议 （3）现场评审实施和评审组内部沟通 （4）末次会议 （5）提交拟奖名单	◎ 完成各申奖企业现场评审，形成现场评审报告。 ◎ 提出2014年龙华新区质量奖获奖企业（组织）候选名单。	龙华 分局	秘书处	促进会
评委会会议审议及公示			2014-9-30前	（1）组建专家评委会 （2）召开审议会议 （3）公示拟获奖名单 （4）审定获奖企业名单	◎ 确定2014年专家评定委员会名单。 ◎ 审议会议表决，形成2014年龙华新区质量奖拟奖名单。 ◎ 公示拟奖名单。 ◎ 报龙华新区管委会审定获奖名单。	评定委员会	秘书处	促进会
获奖企业名单审定
表彰及奖励			2014-9-30前	（1）召开表彰大会	◎ 召开表彰大会，公开表彰奖励获奖企业（组织）。	新区管委会	新区管委会	新区管委会