深圳市龙华区人民政府办公室关于转发《龙华区2017年食品安全工作要点》的通知

各有关单位：

　　现将《龙华区2017 年食品安全工作要点》转发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请迳向区食药安办反映。

　　深圳市龙华区人民政府办公室

　　2017年12月30日

　　龙华区2017年食品安全工作要点

　　（区食品药品安全委员会办公室）

　　2017年是国家食品安全示范城市“创建攻坚年”和食品药品安全重大民生工程 “深入推进年”。龙华区食品安全工作对照深圳市2017年食品安全工作要点 ,围绕上级食品安全监管部门和市委市政府工作部署,着力解决制约食品安全的深层次问题,全面提升全区食品安全保障水平和综合治理能力,不断提高人民群众满意度和获得感。主要做好以下工作:

　　一、突出党政同责,狠抓体制机制建设

　　(一)建立完善党政同责食品安全工作体制机制。按照“四有两责”和“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业负主体责任”的要求，加大统筹组织协调力度，加强业务经费保障，加强监管队伍建设，切实落实属地责任要求，加强对辖区食品药品安全的整治及创建工作的宣传，不断健全长效的食品安全监管体制机制。

　　(二)完善食品安全综合协调机制。完善我区食品药品安全委员会及其办公室组建,明确成员单位职责，协调各街道成立食品药品安全委员会及办公室，进一步理顺工作机制，积极发挥街道办、社区食品安全协管员、信息员力量。

　　(三)加强食品安全应急管理与处置能力建设。完善食品安全事故应急队伍建设，保障应急人员、装备及物资的配备；落实应急值班制度，开展食品安全应急培训和演练，强化责任意识，健全工作机制，提升应急快速反应和科学有效处置的能力，妥善处置食品药品安全事故和事件，无隐瞒、谎报、迟报安全事故行为，防范发生影响恶劣的食品药品安全事件。

　　(四)完善“两法”衔接工作机制。建立健全食品行政执法与司法机关的联合办案、信息联合发布等机制，细化案件线索通报、案件移送、协助检验认定等程序和内容，探索网络食品安全违法犯罪线上线下互动联查机制。

　　二、突出问题导向,狠抓重点工作落实

　　(一)全力冲刺创建国家食品安全示范城市工作。对照《国家食品安全示范城市评价与管理办法(暂行)和标准( 2017版)》以及广东省创建工作要求, 全力冲刺国家食品安全示范城市创建,加强统筹协调与组织实施, 紧扣各时间节点全面落实各项创建任务，保证创建任务落实到位，促使我区食品安全工作水平得到全面提升。

　　（二）持续推进食用农产品质量安全保障工作。食用农产品种植养殖要达到《国家农产品质量安全县考核办法》的有关要求，建立有效的食用农产品产地准出和市场准入制度。

　　（三）规范管理集中交易市场。大型农贸市场、食品批发市场等集中交易地点要管理规范，督促市场开办者建立并严格实施市场准入、退市和信息通报制度，不合格产品、违法销售行为信息及时公示，并鼓励向监管部门报告；同时加大对农贸市场的整治投入，“提升一批，改造一批，关掉一批”，切实解决农贸市场“脏、乱、差”顽疾。

　　（四）加强校园及校园周边食品安全治理。建立由城管、教育、公安、食品等监管部门共同参加的学校校园及周边食品安全综合治理机制，全面实行食品安全校长责任制，实现对学校校园及周边200米内食品经营者监管的全覆盖。

　　（五）加强无证无照食品生产经营整治工作。继续加强我区无证无照食品生产经营治理工作，切实推动食品生产经营单位落实食品安全主体责任，依法查处无证无照食品生产经营违法行为, 将食品生产经营主体基本纳入监管范围, 形成无证无照食品生产经营长效监管工作机制 。

　　(六)全面推进食品生产加工小作坊、食品小摊贩、小餐饮监管。完善食品生产加工小作坊监管机制，加强“小作坊”登记和监管工作。开展食品摊贩登记管理, 建立食品摊贩食品安全监督管理机制。加强对违法食品生产加工小作坊、食品小摊贩、小餐饮打击力度。

　　(七)持续加强家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作力度。继续加大巡查和执法力度，严查市场内外活禽交易，全面清查辖区隐藏的活禽散养户，该消杀的消杀，该补贴的补贴，确保人民群众吃的安心。

　　(八)建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系。集中收集处置单位定期向社会公示餐饮服务单位的餐厨废弃物收集处置量，及时发现并查处餐厨废弃物以“地沟油”等形式回流餐桌的案件。

　　三、突出无缝监管，狠抓全过程治理。

　　（一）做好食用农产品源头质量安全工作。加强种植企业质量安全监管，强化生产种植企业主体责任，加强屠宰管理，规范屠宰生产流程，保障动物源性产品质量安全，推进农业产业化发展。

　　（二）全面提升餐饮单位质量安全水平。推进餐饮单位餐饮示范工程、量化分级、“明厨亮灶”建设进程, 全面加强餐饮服务单位食品安全水平，加强集体食堂食品安全治理。

　　四、突出齐抓共管,狠抓违法犯罪打击

　　(一)围绕重点品种食品开展专项整治。围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉及肉制品(突出鲜肉和冻肉)、食用植物油、大桶水、白酒、水产品、食盐等重点食品,超范围超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、 食品中添加塑化剂、走私食品、私屠滥宰、非法乱摆卖、非法收运餐厨垃圾等突出问题,以及集中交易市场、柜台出租者等食品安全责任落实情况开展专项整治 。

　　(二)加大食品安全犯罪行为打击力度。进一步完善我区食品药品犯罪打击体制机制, 深挖食品安全犯罪案件, 严惩违法犯罪分子, 加强行政执法与刑事司法衔接, 建立完善公安部门提前介入案件工作机制, 狠抓生产、销售不符合安全标准的食品及生产、销售有毒、有害食品等违法犯罪行为。

　　五、突出全民参与,狠抓社会共治体系建设

　　（一）发挥食品安全行业组织工作力度。充分发挥行业组织在企业和政府间纽带桥梁作用，积极推动承接政府转移的食品安全有关职能，促进行业组织规范发展，促进社会治理能力的提升。

　　（二）加强媒体社会监督作用。充分发挥媒体的优势，鼓励支持媒体积极依法参与我区食品生产经营单位违法违规舆论监督，弘扬尚德守法正能量，曝光各种危害食品安全的“潜规则”和违法犯罪行为。

　　六、突出方式创新，狠抓宣传教育

　　（一）加强食品安全宣传教育。“点面结合，动静结合，线上线下结合”，在公交站台、高速路口等户外广告牌及北站大型LED广告屏幕投放创建公益广告的基础上，继续抓好社区宣传工作，通过在人流集中的显著位置设置宣传专栏或张贴、悬挂宣传标语，定期组织开展面向群众、覆盖社区的食品药品安全宣传活动，发挥主流媒体以及微信、微博等新媒体作用，积极引导群众主动参与食品药品安全监管。

　　（二）做好零距离餐饮业大检查宣传。针对旅游景点、美食街、集体食堂、网络订餐单位、小餐饮小摊贩等不同类型的餐饮服务单位开展零距离检查，全面加强检查过程中宣传报道，警示消费者和餐饮服务单位关注食品安全问题，促进餐饮服务单位合法经营，提升我区食品安全水平。

　　（三）开展重点食品安全宣传活动。重点做好全国食品安全宣传周、深圳市校园食品安全教育月以及全国食品安全“双安双创”成果展等宣传活动，突出重点活动宣传效果，带动形成良好社会宣传效应。

　　（四）全面提升创建国家食品安全示范城市工作知晓率。积极推进创建宣传工作，重点加强学校、景区、公园、广场、步行街等场所的宣传力度，尤其要加大社区宣传力度，通过采取多种形式、多种手段的宣传方式，在短时间内大幅提升群众知晓率，完成创建国家食品安全示范城市群众满意度目标。

　　七、突出能力提升，狠抓监管能力建设

　　（一）专业执法队伍能力建设到位。多渠道扩充食品安全监管队伍，建立以职业化检查员为主体，兼职检查员为补充的检查员队伍。完善培训体系，创新培训方式，强化培训全过程的管理和考核评估，进一步增强队伍专业化能力。

　　（二）推进食品安全网格化建设。进一步加强“网格化”和“双随机”监管相结合，实施分类管理，细化监管任务，明确监管责任，真正落实推动食品安全监管全面覆盖，属地管理，逐级落实，责任到人。对网格内监管对象实施差异化监管，对发现问题进行针对性、侧重性处理，有效提升监管合力。

　　八、突出责任落实，强化考核督查

　　（一）加强综合协调力度。充分发挥我区食品安全综合协调机构的统筹协调、监督指导作用，督促食品安全属地管理责任落实，健全部门间、区域间信息通报、联合执法、行刑衔接、事故处置等协调联动机制，凝聚齐抓共管合力。

　　（二）强化食品安全考核督查。进一步完善年度食品安全工作考核评价制度，加大我区食品安全状况绩效考核与食品安全评议考核工作衔接。