龙华区农贸市场专项整治第三阶段考核落幕

　　一周前，全区农贸市场专项整治第三阶段考核落幕，由多部门组成的考核组，在4天时间对全区39家正常经营的农贸市场进行了全方位严格考核。

　　这是龙华区农贸市场专项整治行动开展一年来，全区各市场迎来的第三次“大考”。考核情况表明，经过持续一年的强力整治，全区农贸市场“优胜劣汰”的格局已基本形成，正常营业的市场均有了可喜变化，一些经营条件恶劣、管理混乱无序的市场已相继关停，一些基础设施差的市场已启动改造升级。

　　破题攻坚：整合力量 强力整治农贸市场乱象

　　2015年9月起，龙华开展“双提升”行动，城市面貌取得长足进步，但农贸市场的“脏乱差”问题依旧难以根治，虽然各街道和区有关部门每年都要耗费大量行政资源开展各类整治行动，但收效甚微。

　　2016年12月底启动的龙华区农贸市场专项整治行动背后，是区委区政府决心为辖区群众解决农贸市场消防安全、市容环境和食品安全等“沉疴痼疾”的奋力之举。

　　事非躬行不知难。相关负责人介绍，整治行动伊始，各市场大量污水横流甚至无法下脚，没有公厕、电线私拉乱接、摊位简陋粗糙、地面残破等乱象不知凡几……为此，龙华区以前所未有的决心，整合相关力量，强力整治农贸市场乱象。

　　农贸市场监管涉及市场监管、经促、安监、消防、城管、公安等多部门，以往农贸市场整治多是某一单项整治任务，各街道和各部门未形成合力。此次专项整治，制定了全区性行动方案，明确了12个部门和各街道职责分工，成立区农贸市场专项整治提升改造领导小组办公室，召开例会统一协调部署整治行动。

　　在区委区政府的坚强领导下，区农贸市场专项整治办积极协调督导，各街道和有关部门形成合力，集中精力综合整治，始终保持高压态势。区委区政府主要领导及分管区领导，多次到农贸市场检查指导。区农贸市场专项整治办主要负责人靠前指挥部署，以联合督查为抓手、以严格执法为重点、以属地监管为落实、以专业指导为辅助，构建协调统一的“四维联动”体系，统一标准、曝光问题、持续跟踪、确保实效。

　　成效明显：历时一年 群众满意度明显提高

　　2017年以来，区农贸市场专项整治办对全区农贸市场进行持续不断的明察暗访，并组织市监、安监、经促、城管、消防部门开展联合执法督查，采取“双随机”和“表单式”方式进行监督检查。此外，多次召开由农贸市场开办方、管理者和食品安全员参加的农贸市场专项整治提升改造会议，详细讲解有关法律法规、整治标准和升级改造政策，提升市场文明诚信意识。

　　各部门一把手挂帅，明确职责、分工合作；各街道落实属地管理职责，强调市场方主体责任，引进专家团队有针对性地对市场进行一对一指导与帮扶，帮助市场建立健全各项管理制度并提升管理水平。各街道和有关执法部门加大检查督导力度，并循序渐进加大执法力度。

　　历时一年的整治行动，已实现“整治一批、改造一批、关停一批”的预期目标。全区原57家农贸市场中，14家基础条件差、安全隐患多的老旧市场已陆续关停，1家市场停业等待改造；部分农贸市场已提前进行升级改造，如大浪街道宝龙发（原华南国源）农批市场，自行投入约600万元，大力整治消防安全隐患和改造市场设施，面貌焕然一新；龙华街道清湖农批市场打造“园林市场”，带给市民不一样的体验。共和农批市场则自行拆除影响消防安全的6家商铺，同时配合政府河道整治工程，拆除临河商铺38间，进一步提升管理效能，凸显标杆效应；福城街道富民市场，自主投入约120万元，经13天改造后，整体面貌“脱胎换骨”，市场人流量实现翻番，周边群众满意度显著提升。

　　近期开展的全区农贸市场第三次考核表明，消防通道堵塞、电线乱拉乱接及电线裸露等重大安全隐患已绝迹；乱扔垃圾、污水污迹、占道经营、乱张贴等市容环境问题改善明显；市场内及周边商户均持有效证照经营并按规范悬挂公示；各市场均建立健全食品及食用农产品安全管理制度，所有经营者建立索证索票台账，进场查验制度得到有效落实。

　　此前，经第三方机构对1647位市民和539位市场内经营户进行的满意度调查显示，受访者普遍认为龙华区农贸市场整体形象有明显改善，改善率达98.63%，经营户和市民对市场专项整治效果满意率达83.81%。